Анализ состояния атмосферного воздуха в Челябинске

Челябинск сегодня – один из наиболее развитых промышленных городов Российской Федерации, а это связано со значительными антропогенными нагрузками на окружающую среду в целом и атмосферный воздух в частности.

По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Челябинск до 2009 года входил в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется значением комплексного индекса загрязнения (ИЗА), который определяет вклад отдельных примесей в общее загрязнение атмосферы городов. Уровень загрязнения считается низким при ИЗА менее 5, повышенным – при ИЗА от 5 до 6, высоким – при ИЗА от 7 до 13, очень высоким – при ИЗА более 14.

В 2008 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в Челябинске относился к градации "очень высокий", ИЗА был равен 14,5. Воздух оказался загрязнен бенз(а)пиреном, формальдегидом, этилбензолом, диоксидом азота. Превысили предельно допустимый уровень среднегодовые концентрации бенз(а)пирена и формальдегида. На уровне, близком к ПДК, воздух был загрязнен диоксидом азота и фторидом водорода.

В 2009 году уровень загрязнения атмосферного воздуха по городу снизился и из градации "очень высокий" перешел в градацию "высокий". Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) составил 11,9. Превысили предельно допустимый уровень среднегодовые концентрации бенз(а)пирена и формальдегида.

В 2010 году ИЗА также был высоким - 11,0. Превысили предельно допустимый уровень среднегодовые концентрации диоксида азота, а также бенз(а)пирена и формальдегида. По остальным исследуемым загрязняющим веществам средние за год концентрации не превышали нормативные уровни.

Но, несмотря на снижение индекса загрязнения атмосферы, мониторинг показывает, что качество воздуха в Челябинске неудовлетворительное. Воздух по-прежнему загрязнен бензапиреном, формальдегидом, диоксидом азота, фторидом водорода, фенолом и другими вредными веществами.

Между тем бенз(а)пирен, как и формальдегид, является сильным канцерогеном. Он опасен для человека даже при малой концентрации, поскольку обладает свойством биоаккумуляции. Будучи химически сравнительно устойчивым, бенз(а)пирен может долго мигрировать из одних объектов в другие. В результате многие объекты и процессы окружающей среды, сами не обладающие способностью синтезировать бенз(а)пирен, становятся его вторичными источниками. Бенз(а)пирен оказывает также мутагенное действие.

По официальной информации, выбросы в последние годы уменьшились. Так, по данным РОССТАТа, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в Челябинске в 1995-2009 г.г., составляли (тысяч тонн в год):

1995	2000	20001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
137,8	114,9	123,1	123,3	129,1	157,6	140,9	149,0	147,1	127,4	111,1

Управление Росприроднадзора по Челябинской области отметило, что за последние годы в целом по области и в Челябинске в частности отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так, "в 2009 г. ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" реализовано 3 воздухоохранных мероприятия на сумму 326,5 млн. руб. (в том числе строительство установок очистки газа – 326,3 млн. руб.). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизились на 2,7 тыс. тонн за счет выполнения воздухоохранных мероприятий и фактической загрузки технологического оборудования.

За 10 мес. 2010 г. комбинат на мероприятия по охране атмосферного воздуха (строительство установок очистки газа) затратил 774,1 млн. руб. Установка рукавных фильтров за печами №№ 54-57 цеха № 8 приведет к снижению выбросов загрязняющих веществ атмосферу на 1,6 тыс. т/год.

В 2011 г. на предприятии планируется окончание строительства установок очистки газа на общую сумму 120,0 млн. рублей.

В 2009 г. ОАО "Челябинский металлургический комбинат" на проведение воздухоохранных мероприятия затрачено 61,9 млн. руб., в том числе на строительство комплекса механической и биологической очистки сточных вод коксохимического производства – 20,7 млн рублей. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2009г. по сравнению с 2008 г. снизились на 10,0 тыс т за счет выполнения воздухоохранных мероприятий и фактической загрузки технологического оборудования.

За 11 мес. 2010 г. общие затраты предприятия на проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха составили 81,5 млн. руб., в том числе на строительство комплекса механической и биологической очистки сточных вод коксохимического производства – 52, 7 млн. рублей.

В 2011 г. комбинат планирует выполнение воздухоохранных мероприятий на общую сумму 143,9 млн. руб., в том числе на строительство комплекса механической и биологической очистки сточных вод коксохимического производства – 120,0 млн. рублей.

Ввод в эксплуатацию комплекса приведет к снижению выбросов в атмосферу фенола на 331,76 тн/год и бенз(а)пирена – на 0,19 тн/год".

Более реалистичной видится оценка снижения выбросов загрязняющих веществ в Челябинске в 2009 г., сделанная Администрацией города Челябинска в прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Так, в распоряжении от 15 сентября 2010 г. N 6990 указано: "В 2009 году по причине спада производства произошло снижение на 12,8% выбросов в атмосферу от стационарных источников, которые составили 111,1 тыс. тонн загрязняющих веществ. Основной объем выбросов составляют газообразные и жидкие вещества, 91,1 тыс. тонн или 82%. В числе газообразных выбросов оксид углерода составил 61,3 тыс. тонн (70,7%), оксид азота – 18 тыс. тонн (20,8%), диоксид серы – 7,4 тыс. тонн (8,5%).

В 2010 году ожидается увеличение объемов выбросов за счет введения ОАО "Фортум" в эксплуатацию энергоблока N 3 на ТЭЦ-3".

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, спад в производстве стали и металлопроката наблюдался лишь 2009 г., а в 2010 г. показатели вышли на уровень 2008 г.

Челябинскстат приводит следующие значения уровня среднегодовой производственной мощности металлургического производства по выпуску стали и металлопроката (в процентах):

	2006	2007	2008	2009	2010
Сталь	95,9	95,5	82,2	69,2	82,6
Прокат черных металлов (готовый)	89,4	89,1	81,2	71,3	80,9

Следуя логике, в том же процентном соотношении должно изменяться и количество выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ. Однако этого не произошло.

Кроме того, ни в одном официальном отчете о состоянии окружающей среды Челябинска не дается анализ влияния предприятий, расположенных на промышленной площадке ОАО "ЧМК", образовавшиеся, как и само ОАО "ЧМК", от разделения некогда существовавшего ОАО "Мечел", а еще ранее – ЧМК.

Согласно объединенному проекту ПДВ ежегодные валовые выбросы загрязняющих веществ от каждого из шести предприятий, расположенных на промплощадке ОАО "ЧМК", составляют:

№ п/п	Наименование предприятий	Валовый выброс, тыс. т/год
1	ОАО "ЧМК"	130,54
2	ООО "Мечел-кокс"	11,77
3	ООО "Мечел-энерго"	10,8
4	ООО "Мечел-материалы"	4,02
5	Челябинский филиал ОАО "Уральская кузница"	0,98
6	ООО "Специализированный ремонтный завод"	0,32
	Итого	158,43

Несмотря на то, что валовые выбросы таких предприятий как ООО "Мечел-кокс" и ООО "Мечел-энерго" имеют достаточно высокие значения, они официально не отнесены к основным источникам загрязнения атмосферного воздуха Челябинска, и их влияние остается скрытым от государственных, муниципальных органов и общественности. При этом перечень выбрасываемых веществ от предприятий, расположенных на территории ОАО "ЧМК" насчитывает 77 химических соединений, в числе которых 8 веществ-канцерогенов (бензол, углерод черный, свинец, хром (VI), бенз(а)пирен, тетрахлорэтилен, бензин нефтяной, этилбензол).

Таким образом, официальные данные о ежегодном снижении количества выбросов вызывают большие сомнения.

Согласно данным РОССТАТа, помимо выбросов промышленных предприятий, снижаются и выбросы от автотранспорта. Но детальный анализ ситуации с автопарком в. Челябинске говорит об обратном.

Так, по данным Челябинскстата число собственных легковых автомобилей в. Челябинске на 1000 человек населения ежегодно растет:

1995	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
103,8	141,8	151,9	161,5	162,7	174,6	191,3	207,8	226,4	230,1

По словам начальник отдела надзора за средой обитания и условиями проживания Роспотребнадзора Галины Васильевны Романовой, "количество автотранспортных средств растет, превышая прогнозируемые цифры.

Средний возраст автомобилей составляет в среднем 10,8 года, а 10% парка эксплуатируется свыше 13 лет, что приводит к повышенному расходу топлива и увеличению выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

В 2008 году число проб атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК), отобранных на автомагистралях, составило 20,4%,

в 2007 году – 14,76%.

В 2009 году выполнены лабораторные исследования проб атмосферного воздуха на пересечении улиц Блюхера-Доватора – (результат – 13,6% с превышением ПДК, пр-т Победы-Кирова (23,6% с превышением ПДК), по ул. Свободы, 145 (23,8% с превышением ПДК).

ПДК превышен по взвешенным веществам; углероду; формальдегиду, окиси углерода.

Таким образом, и объективность официальных данных о снижении выбросов от автотранспорта в Челябинске может быть поставлена под сомнение.

И даже если откинуть все сомнения по поводу достоверности статистических данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух города Челябинска, необходимо понимать, что данные цифры не отражают сверхнормативных выбросов, возникающих в результате нарушения экологического законодательства.

Об этом свидетельствует и рост жалоб граждан в государственные и муниципальные органы на качество атмосферного воздуха в городе и привлечение к ответственности предприятий за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов.

К примеру, в конце 2008 г. Челябинская природоохранная прокуратура выявила нарушения на аглофабрике №2 Челябинского металлургического комбината, где неэффективно работал электрофильтр. Концентрация пыли после очистки превышала проектную в 1,4 раза. Не были зарегистрированы в установленном порядке паспорта на пылеулавливающие установки, не выполнялись мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ при неблагоприятных метеорологических условий.

По информации агентства УралПресс, в 2009 г. в результате совместной проверки Челябинской природоохранной прокуратуры со специалистами Росприроднадзора, на ОАО "Челябинский металлургический комбинат" и ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" выявлены нарушения воздухоохранных норм при эксплуатации источников выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий. На предприятиях не соблюдалась периодичность производственного экологического контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и контроль проводился не по всем выбрасываемым в атмосферу веществам.

ОАО "ЧЭМК" в 2009 году превышены нормативы предельно допустимых выбросов по пыли неорганической с содержанием Si02 более 70% на 93,403 тонн или в 1,3 раза. Во 2 квартале 2010 года выброшено в атмосферный воздух более 53 тонн сверхнормативных загрязняющих веществ.

ОАО "ЧМК" превышены нормативы предельно допустимых выбросов по азоту оксиду, по азоту диоксиду.

В 2010 г. Челябинская природоохранная прокуратура выявила грубейшие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха и водных объектов на предприятии ОАО "Челябинский металлургический комбинат". В марте 2010 года предприятие дважды превысило нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Установки очистки газа не зарегистрированы в установленном законом порядке. В первом полугодии 2010 года не проводился технический осмотр 9 установок, 12 установок эксплуатировались с низкой эффективностью. При обследовании одной из установок выявлена не герметичность газохода, в результате происходил выброс отходящих после очистки вредных веществ в атмосферу. А несколько часов в день вредные вещества выбрасывались с отключенной установкой очистки газа.

Согласно публикации в "Южноуральской панораме" от 10.11.2010 г. , вблизи ЧМК в периоды безветрия стоит смог, буквально нечем дышать. От ядовитых выбросов предприятия серьезно страдают природа, здоровье людей. По этим жалобам Челябинская природоохранная прокуратура провела проверку, и факты полностью подтвердились.

В ходе проверки выяснилось, что в техпаспорте установок газоочистки немало нестыковок: в нем указано шесть труб Вентури (по количеству источников выделения загрязняющих веществ — электросталеплавильных печей), а фактически их три. После реконструкции на комбинате не удосужились внести изменения в документы, в которых не отражено поступление на газоочистку отходящих газов от агрегата АКОС.

Мало того, оказалось, что многие циклоны для очистки вредных газов на предприятии даже не зарегистрированы, на них нет паспортов. А ряд агрегатов не прошли технический осмотр, и нет никакой гарантии, что они не выйдут из строя.

Немало нарушений вскрылось и при проверке проекта предельно допустимых норм ОАО "ЧМК". В нем, например, почему-то не числится камера смещения, установленная для очистки газов, поступающих от газорезки и растворного узла кислородно-конвертерного цеха.

Но главное, на ЧМК выявлено серьезное превышение нормативов предельно допустимых выбросов: по оксидам железа, кальция, магния, диоксиду кремния, неорганической пыли — в 1,17 раза на одном из источников, на другом — в 1,86 раза. А по марганцу и его соединениям превышение и вовсе в 9,5 раза!

А одна из труб газоочистки — с негерметичным корпусом, из нее… капала вода. Немало здесь и дырявых газоходов: из прогоревших отверстий газы выбрасываются в атмосферу. Кроме того, один из источников выделения вредных веществ целых восемь часов эксплуатировался с отключенной газоочисткой.

За первое полугодие 2011 г. уже произошло немало событий, подтверждающих продолжение нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха предприятиями г. Челябинска.

12 мая 2011 г. у проходной ЧЭМК состоялся пикет, целью которого было заставить предприятие либо установить современные газоочистные фильтры, либо запустить на полную мощность те, что имеются, так как, по мнению пикетчиков, неблагополучная ситуация с выбросами предприятия наблюдается последние двадцать-тридцать лет. В связи с увеличением количества автомобилей на улицах и массовой вырубкой деревьев она еще более оттеняет тяжелое экологическое состояние Челябинска.

Прошлым летом в жару город задыхался от общего смога, большая часть таблицы Менделеева которого была представлена в выбросах ЧЭМК. Наконец, осенью руководство электрометаллургического комбината продемонстрировало администрации Челябинска и СМИ новые фильтры, заверив всех: контроль будет жесточайшим, выбросов не будет. Но, как быстро выяснилось, выбросы продолжились в выходные дни, глубокой ночью, и в праздники, когда экологические и надзорные органы не ведут мониторинг воздуха. А значит, предприятие невозможно привлечь за нарушения.

Жители, пришедшие на митинг, жаловались на толстый слой сажи, оседающий на машинах, на пленках теплиц, и на окнах. Причем он ничем не отмывается. Ночью резкий химический запах ухудшает и без того тяжелое самочувствие астматиков и стариков.

Многие жители, проживающие рядом с предприятием, болеют силикозом легких, несмотря на то, что это профессиональное заболевание металлургов.

На что руководство ОАО ЧЭМК как всегда уверяло пикетчиков и представителей СМИ, что газоочистку невозможно по технологии отключить.

17 мая 2011 г. инициативная группа жильцов "Зеленый фронт" под руководством председателя КТОС "Никольская Роща" Софьи Закировой передала с подписями челябинцев Открытое письмо в адрес члена Совета Федерации от Челябинской области и члена Комитета Совета Федерации по природопользованию и охране окружающей среды Константина Цыбко с требованием привлечь экологически безответственное предприятие к ответственности, обязать его построить качественные очистные сооружения на ЧЭМК и соблюдать природоохранные нормы.

Как сообщили "Новому Региону" в пресс-службе областной прокуратуры, природоохранная прокуратура выявила грубые нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха на ряде предприятий области.

Так, на ООО "Мечел-Кокс" и еще шести предприятиях области выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществлялись без специальных разрешений.

Все организации привлечены к административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха и оштрафованы на общую сумму более 280 тысяч рублей.

Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд с требованием приостановить деятельность "Мечел-Кокса", загрязняющего атмосферу не только без соответствующего разрешения, но и без специального проекта предельно допустимых выбросов.

Какова же реакция властей на бесконечные жалобы граждан и зафиксированные нарушения предприятиями экологического законодательства, резко ухудшающие и без того неудовлетворительное качество атмосферного воздуха Челябинска?

В октябре 2008 г. в прессе прошла информация о том, что Администрация Челябинска обеспокоилась значительным увеличением вредных промышленных выбросов в атмосферу. Городскому управлению экологии дано поручение разработать план по активизации работы соответствующих структур, которые должны контролировать количество вредных выбросов в воздухе. По словам Давыдова, "дышать в городе невозможно, особенно по выходным: такое ощущение, что в выходные выключаются все очистные сооружения". Количество вредных выбросов промышленных предприятий в воздух резко увеличилось, и это свидетельствует о неэффективной работе тех структур, которые должны следить за состоянием воздуха в Челябинске.

Но, судя по ничем не изменившейся ситуации, кроме как снижения выбросов в 2009 г. за счет спада производства, дальше слов дело не пошло.

Одна из последних новостей о реакции властей на проблемы загрязнения атмосферного воздуха Челябинска выглядит более обнадеживающей.

По информации информационно-аналитического агентства Полит74.ru ситуация с выбросами в столице Южного Урала заставляет власти идти на крайние меры. В ближайшее время промышленникам Челябинска предложат поставить на трубах датчики, которые будут показывать, сколько вредных веществ было выброшено в атмосферу, когда это делалось, работали ли фильтры и так далее. Только так, по мнению губернатора Михаила Юревича, можно защитить жителей.

- Власти города и области постоянно обращаются в природоохранные ведомства по жалобам жителей на резкий запах, пыль, – рассказал губернатор. – Но каждый раз в ответ им рапортуют, что все хорошо, нормы согласованы. Создается впечатление, что в Челябинске происходит глобальное "замыливание" глаз. Нормы выбросов превышены в четыре, пять, а порой и в 10 раз. В итоге собственники зарабатывают гигантские деньги, а люди болеют, умирают. Зато по сводкам у нас полный порядок, хотя мы чувствуем, что это не так. Я полагаю, что контролирующие органы в сговоре с руководителями предприятий, которые являются источниками загрязнения. Так дальше продолжаться не может.

Благодаря министру экологии ситуация сдвинулась с мертвой точки. В ближайшее время всем предприятиям, осуществляющим выбросы, предложат установить на своих трубах датчики, которые позволят со стопроцентной точностью определить, какой именно завод допустил превышение норм и на сколько.

- Сегодня, когда в воздухе фиксируется превышение допустимой концентрации каких-то элементов, предприятие может сказать: "А это не мы", – пояснил Михаил Юревич. – И, даже если превышение зафиксировано у ворот данного завода, мы юридически не имеем возможности повлиять на эту ситуацию. Ни наказать, ни предъявить претензию. Конечно, у руководителей предприятий есть право отказаться ставить датчики, но тогда будем поднимать вопрос о частичном закрытии производства.

Хочется верить, что это обещание властей найдет свое воплощение в реальной жизни, а предприятия не смогу найти способ и в этой ситуации обойти современные технологии и повлиять на работу датчиков в выгодном для себя направлении, как это происходит с газоочистным оборудованием.

На этой оптимистичной ноте можно было бы и закончить анализ состояния атмосферного воздуха в Челябинске, если бы не весьма странное заявление властей региона о том, что экологические проблемы Челябинской области раздуты иностранными компаниями, "в экологические "страшилки", связанные с Челябинской областью, вложено очень много средств, в том числе и в материалы интернета. В связи с этим администрация Челябинской области объявила тендер на оказание услуг по изменению и поддержке первой выдачи по заданным запросам в поисковых системах "Яндекс" и "Google" с начальной ценой контракта 359,1 тысячи рублей. Согласно проекту контракта, в результате оказания услуг материалы, выданные в первых десяти ссылках поисковых систем по 15 запросам: "Озерск", "Карабаш", "ПО Маяк авария", "Озерск ПО Маяк", "река Теча", "Муслюмово", "радиация в Челябинске", "Кыштымская авария", "Карабаш экология", "самый грязный город планеты", "самый грязный город России", "Карабаш экология", "экология Челябинск", "экология Челябинской области", "экология Урала" должны содержать положительные или нейтральные оценки экологической ситуации в Челябинске и области. Исключение составляют ссылки на статьи сайта wikipedia.org. Содержание негативных материалов не должно быть выше 20%, то есть не более 30 строк из 150 выданных каждой из поисковых систем.

Первым на оригинальный способ решать экологические проблемы обратил внимание известный блогер Алексей Навальный. Его возмутило, что власти отдельно взятого неблагополучного региона фактически собираются ввести цензуру на неугодную им информацию.

На сегодняшний день реальная, достоверная информация о состоянии экологии региона от официальных органов практически отсутствует. А та, что имеется, преподносится либо завуалировано, либо со значительными искажениями, либо не в полном объеме. Единственным источником какой-либо достоверной экологической информации являются СМИ в общем и интернет ресурсы в частности, которые наиболее доступны для широкого круга интересующихся проблемой граждан.

Лишение людей доступа к этой информации означало бы нарушение конституционного права граждан Челябинской области на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.