Челябинский экологический манифест

Являясь зарегистрированным кандидатом в Совет депутатов Центрального района нашего города по шестому округу, решил расширить и детализировать свою экологическую программу с учётом опыта некоторых регионов, например, Москвы. Получился экологический манифест. Читайте, комментируйте, критикуйте, предлагайте. Открыт для конструктивного обсуждения. Надеюсь, данный документ будет полезен не только для экологов.

Экологическое состояние Челябинска требует коренного изменения текущей экологической политики.

Экологическая обстановка в Челябинске является не просто неблагоприятной, а недопустимой в современном мире, обладающим огромным опытом снижения отрицательного воздействия жизнедеятельности человека на все компоненты окружающей среды при постоянном развитии производства.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Челябинске до настоящего времени остается чрезвычайно высоким и формируется под влиянием выбросов предприятий чёрной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, предприятий стройиндустрии и автотранспорта.

В городе отсутствует современная система мониторинга за состоянием окружающей среды, что не позволяет эффективно применять экономические механизмы охраны окружающей среды и меры юридической ответственности.

Известно, что одно дерево в мегаполисе спасает одну человеческую жизнь в год. В Челябинске не растёт, а сокращается площадь зеленых насаждений: в 1990-е годы приходилось 16 м² зелени на челябинца, сейчас - около 8 м². Это ниже установленной нормы. В последнее время под прикрытием разговоров о "дорожной революции", "увеличении рекреационной привлекательности" природных территорий и "благоустройстве", - началось новое масштабное наступление на сохранившуюся городскую природу. В 2010 году территория Челябинского городского бора и его охранная зона, по решению областных законодателей, существенно сократилась. Развернулась небывалая (и незаконная) застройка природной территории спортивными сооружениями, ресторанами, элитными жилыми домами и комплексами. Еще один мощный удар по здоровью челябинцев - применение противогололёдных реагентов (начиная с 2012 года).

На все эти "природоохранные мероприятия" тратятся огромные средства. Выгодный для узкого круга людей бизнес на челябинской экологии оборачивается ухудшением здоровья для всё возрастающего числа челябинцев.

Заболеваемость населения - объективный индикатор состояния окружающей среды. На протяжении последних лет уровни общей, первичной и известной ранее заболеваемости по многим классам болезней в городе Челябинске выше общероссийских.

В Челябинске присутствует стойкое превышение среднероссийского уровня по заболеваемости детского населения. В структуре первичной заболеваемости детей более 70% составляют болезни органов дыхания, причем данная патология не имеет тенденции к снижению. Неуклонно растут показатели заболеваемости злокачественными новообразованиями. То, что болезни органов дыхания занимают главное место в заболеваемости челябинцев, говорит о недостаточно чистом воздухе в городе. Риск возникновения раковых заболеваний только от трех загрязнителей воздуха (формальдегида, бензола и бенз-а-пирена) выше приемлемого уровня.

Челябинске отделение "ЯБЛОКО – ЗЕЛЕНАЯ РОССИЯ", на основании многолетнего опыта борьбы по решению экологических проблем города, считает, что любые хозяйственные решения в городе должны вести к улучшению, а не ухудшению состояния окружающей среды. Для изменения городской экологической политики необходимо, в том числе:

• создать современную систему мониторинга и расширить перечень контролируемых веществ в составе выбросов и сбросов:
1. организовать мониторинг радиационного и электромагнитного излучений, вибрации, инфра- и ультразвука;
2. развивать систему автоматизированного мониторинга основных источников загрязнения (с регистрацией как регулярных, так и максимально-разовых выбросов и сбросов);
3. сделать доступными данные по всем видам загрязнения, заболеваемости, состоянию зелёных насаждений по муниципальным районам;
4. наладить систему объективного определения качества окружающей среды ("здоровья среды") по состоянию фоновых видов растений и животных, и заболеваемости населения;
• сделать юридически обязательным положительное заключение публичных слушаний (обсуждений) и согласование муниципальными собраниями всех проектов градостроительных планов, проектов планировки и межевания;
• остановить уменьшение, и начать увеличение площади зелёных насаждений города (парков, скверов, придомовых посадок и др.);
• придать статус "охраняемых природных объектов" всем без исключения зелёным насаждениям в городе;
• создать кадастр зелёных насаждений (с учётом каждого дерева), освободить охраняемые природные территории от незаконно возведенных строений;
• передать в собственность жителей многоквартирных домов придомовые территории, с условием создания (сохранения) древесных насаждений;
• принять меры по восстановлению территории Челябинского городского бора в границах 2001 года;
• сосредоточить управление всеми зелёными территориями в одном муниципальном органе;
• снижать удельные выбросы загрязняющих веществ на единицу производимой тепло- и электроэнергии;
• внедрять технологии децентрализованных систем энергообеспечения и теплоснабжения;
• провести экологическую паспортизацию всех промышленных предприятий (с целью определения мероприятий по сокращению выбросов и сбросов);
• в развитии транспорта соблюдать принципы сохранения сложившейся городской среды, приоритет пешехода и общественного транспорта;
• развивать экологически приемлемый и комфортабельный общественный транспорт с обеспечением шаговой доступности: расширять использование газового и других экологичных видов топлива;
• ужесточить наказание за фальсификацию и пересортицу моторных топлив;
• улучшить качество водопроводной воды за счет применения технологий водоподготовки, предотвращающих образования канцерогенов;
• модернизировать водопроводные сети;
• прекратить сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных и ливневых вод;
• восстановить водоохранные зоны, выведя из них объекты, не соответствующие режиму использования прибрежных территорий, обеспечить свободный доступ к берегам всех городских водоемов;
• переходить от архаического захоронения твёрдых бытовых отходов к мусоропереработке, организовать систему раздельного сбора ТБО;
• принять меры по снижению шумового загрязнения жилых территорий;
• сокращать площади и число проживающих в санитарно-защитных зонах (за счет совершенствования технологий производства);
• резко сократить применение противогололедных реагентов и запретить их применение на территориях, занятых зелеными насаждениями; стимулировать разработку менее опасных для человека и природы и эффективных анти-гололёдных средств;
• обязать всех получателей средств из городского бюджета использовать систему экологической сертификации продуктов питания и промышленных товаров, исключить использование ГМО;
• организовать централизованный учёт и систему поиска потерявшихся животных (с использованием микрочипов и компьютерной базы данных), бороться с догхантерством и жестоким обращением с животными;
• принять и пропагандировать правила содержания домашних животных в муниципальном образовании;
• воссоздать муниципальную экологическую полицию;
• организовать жёсткий контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на охрану природы;
• не оставлять безнаказанным нарушение любыми должностными лицами городских и федеральных законов и правил по охране природы;
• поддерживать деятельность общественных экологических, зоозащитных, правозащитных, молодёжных (юннатских), образовательных и других негосударственных организаций, связанных с решением городских экологических проблем;
• воссоздать общественный экологический контроль (инспекции);
• воссоздать систему всеобщего и непрерывного экологического образования;
• поддержать создание экологических программ на ТВ, радио, в печатных изданиях.

© Андрей Талевлин